嘉峪關水務投資發(fā)展有限責任公司
Jiayuguan City water investment development limited
2022年7月29日，甘肅省十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》（修訂）。
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)村飲用水供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，維護供水用水雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃、建設運行、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測及供水用水等相關活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村飲用水供水工程，是指為解決農(nóng)村居民飲用水而興建的各類集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水設施、水廠、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設施及其相關附屬設施；分散供水工程包括水窖、小電井等設施。
第四條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲用水供水事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村飲用水供水工程建設和管理的資金投入，保障農(nóng)村飲用水供水安全。
鼓勵單位和個人投資、捐資建設和經(jīng)營農(nóng)村飲用水供水工程。
鼓勵有條件的地區(qū)通過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)延伸，解決農(nóng)村飲水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，做好農(nóng)村飲用水供水的相關工作。
第六條 縣級人民政府是農(nóng)村飲用水安全責任主體。
縣級人民政府水行政主管部門負責農(nóng)村飲用水集中供水工程的規(guī)劃、建設和管理等工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好農(nóng)村飲用水集中供水工程建設、運營、管護中的協(xié)調(diào)等相關工作。
第二章 規(guī)劃與建設
第七條 農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革、衛(wèi)生計生、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等部門編制，報同級人民政府批準后實施。
編制農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；泄┧こ?。
第八條 農(nóng)村飲用水供水的水資源配置應當優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水。
第九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障農(nóng)村飲用水集中供水工程建設用地。
第十條 農(nóng)村飲用水供水工程選址與建設，嚴格執(zhí)行國家和本省有關技術標準、規(guī)范；工程使用的材料和設施，應當符合有關質(zhì)量標準和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學評價要求。
從事農(nóng)村飲用水集中供水工程建設的設計、施工、監(jiān)理單位，應當具備相應的資質(zhì)。
第十一條 新建、改建、擴建農(nóng)村飲用水集中供水工程應當符合農(nóng)村飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審查，并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)后，方可建設。
第十二條 農(nóng)村飲用水集中供水工程穿越跨行政區(qū)域和鐵路、公路、電力、通信等設施及林草地的，相關地區(qū)和部門應當給予支持。
新建、改建、擴建鐵路、公路、電力、通信等設施，對農(nóng)村飲用水水源或者供水設施造成損害的，應當采取補救措施并予以補償。
第十三條 農(nóng)村飲用水集中供水工程自來水入戶部分，由建設單位或者供水單位組織建設，也可以由村民委員會或者用水戶按照規(guī)定的標準自行建設，建設費用由用水戶承擔。
第十四條 農(nóng)村飲用水集中供水工程竣工后，應當按照相關規(guī)定進行驗收；驗收合格后，方可投入使用。
第三章 水源與水質(zhì)
第十五條 縣級人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程水源保護區(qū)，采取保護措施，設立地理界標和警示標志。
第十六條 縣級人民政府環(huán)境保護主管部門承擔農(nóng)村飲用水水源地保護和污染防治工作，縣級人民政府水行政主管部門配合做好水源地保護相關工作。
第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應當對本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水供水衛(wèi)生情況定期進行監(jiān)督檢測，保障農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)安全。
第十八條 農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)監(jiān)測機構應當加強日常監(jiān)管，對縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程的原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進行水質(zhì)檢測。水質(zhì)檢測所需費用由本級財政承擔。
第四章 管理與運行
第十九條 農(nóng)村飲用水集中供水工程建成后，其所有權按照下列規(guī)定確定：
（一）政府投資建設的，歸國家所有；
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資、政府給予補助的，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；
（三）單位或者個人投資，政府給予補助的，歸投資者所有；
（四）政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、單位或者個人共同投資的，按照合同約定確定；
（五）政府補助、用水戶籌資投勞建設，由一個行政村或者村民小組使用的，歸集體所有。
第二十條 國家投資興建的日供水規(guī)模達到一千噸以上或者供水人口達到一萬人以上的農(nóng)村飲用水供水設施，按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，實行專業(yè)化管理，企業(yè)化運作。
以一個行政村或者村民小組為單位建設的農(nóng)村飲用水供水設施，可以依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理機構、農(nóng)村合作組織或者個人負責經(jīng)營管理和維護。
政府可以通過購買公共服務等方式實施農(nóng)村飲用水供水具體管理工作。
第二十一條 供水單位應當與受益村、用水戶簽訂供水設施管理協(xié)議，明確管理范圍及責任。進村設施由受益村負責管理，入戶設施由用水戶自行管理。
第二十二條 縣級人民政府應當劃定農(nóng)村飲用水供水設施安全保護控制范圍。控制范圍內(nèi)不得從事以下活動：
（一）修建建筑物、構筑物；
（二）挖坑、挖溝、取土、堆渣、爆破、打樁等；
（三）修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，堆放垃圾、糞便等污染物；
（四）排放有毒有害物質(zhì)；
（五）其他危害農(nóng)村飲用水供水工程及設施安全的活動。
第二十三條 供水單位應當在農(nóng)村飲用水供水設施保護范圍內(nèi)設置界樁、安全護攔網(wǎng)等安全設施，確保供水設施安全。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設施。確需改裝、遷移或者拆除的，建設單位應當征得縣級人民政府水行政主管部門同意，所需費用由建設單位承擔。
任何單位和個人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結算水表或者干擾水表正常計量。用水戶的結算水表不能正常使用或者達到使用年限的，用水戶應當及時告知供水單位維修或者更換，所需費用由用水戶承擔。
第五章 供水與用水
第二十五條 供水單位應當與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
第二十六條 供水單位應當履行下列義務：
（一）供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標準，并保證安全穩(wěn)定供水；
（二）依照核定的價格計量收費；
（三）定期檢查、維護供水設施；
（四）設立供水事故搶修電話，并向社會公布；
（五）建立規(guī)范的供水檔案管理制度；
（六）接受水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等行政部門和用水戶的監(jiān)督。
第二十七條 用水戶應當節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：
（一）按時交納水費，不得拖欠或者拒付；
（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；
（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；
（四）不得在飲用水供水管道上安裝其他取水設施；
（五）變更、暫?；蛘呓K止用水，應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關手續(xù)；
（六）保證計量設施的正常使用，管理好入戶設施，做好防止漏水爆管等工作。
第二十八條 用水戶或者供水單位對水表準確度有異議的，可以申請具有相應資質(zhì)的計量鑒定機構檢測。計量誤差超過規(guī)定標準的，產(chǎn)權人應當更換水表，并承擔檢測費用；計量誤差符合規(guī)定標準的，由申請人承擔檢測費用。
第二十九條 縣級人民政府應當組織相關單位制定農(nóng)村飲用水供水應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，定期組織演練，預防突發(fā)事故，減少因事故造成的損害。
第三十條 供水單位因施工或者檢修等原因，確需臨時停止供水的，應當在臨時停止供水二十四小時前通知用水戶。
因發(fā)生自然災害或者緊急事故，無法提前通知的，應當在搶修的同時通知用水戶，并報告當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設施的搶修。
連續(xù)超過四十八小時不能恢復正常供水的，供水單位應當采取必要的應急供水措施，保證用水戶基本生活用水的需要。
第三十一條 農(nóng)村飲用水供水實行有償使用、計量收費制度。
生活用水和生產(chǎn)用水實行分類計價。生活用水價格按保本微利、補償成本、公平負擔的原則確定，不超過基本水量的，按標準水價計收；超過基本水量部分，可以實行階梯水價。生產(chǎn)用水價格按市場調(diào)節(jié)機制計收。
第三十二條 國家投資為主建設的農(nóng)村飲用水供水設施，供水價格由縣級人民政府核定，跨縣（市、區(qū)）的工程供水價格，由市（州）人民政府核定。
利用其他方式投資建設的農(nóng)村飲用水供水設施，供水價格由項目投資經(jīng)營主體與用水戶協(xié)商確定后，投資方申請，縣（市、區(qū)）人民政府核定。農(nóng)村村民自建的農(nóng)村飲用水供水設施供水價格由供需雙方協(xié)商確定。
第三十三條 農(nóng)村飲用水供水設施供水價格達不到供水成本，造成經(jīng)營困難的，縣級人民政府應當對農(nóng)村飲用水供水單位給予補貼。
第三十四條 縣級人民政府應當通過財政補貼、水費提留等方式建立維修養(yǎng)護基金。維修養(yǎng)護基金實行專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水設施的日常管護和維修。
第三十五條 農(nóng)村飲用水集中供水設施用電量納入全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，按地表水、地下水揚程分別執(zhí)行相應類別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 供水單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府水行政主管部門責令改正，逾期未改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）供水水質(zhì)不符合規(guī)定要求的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；
（三）未按照規(guī)定時限檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的；
（四）發(fā)生供水水污染事故未及時上報的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）阻撓或者干擾供水設施搶修的，責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款；
（二）擅自轉(zhuǎn)供用水或者改變用水性質(zhì)的，責令改正，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；
（三）盜用供水的，責令改正，補交水費，對單位可以處五千元以上三萬元以下罰款，對個人可以處五百元以上五千元以下罰款；
（四）擅自拆卸、啟封、圍壓結算水表的，責令改正，并可以處一百元以上五百元以下罰款；
（五）損壞工程建（構）筑物、供水管道等供水設施的，可以處一千元以上一萬元以下罰款；
（六）擅自在供水管道上修建房屋等違章建筑物的，責令改正，恢復原狀，并可以處二千元以上二萬元以下罰款；
（七）生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)與農(nóng)村飲用水供水管網(wǎng)直接連接的，責令立即拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 水行政主管部門及其他有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十條 本條例自2016年1月1日起施行。
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