嘉峪關(guān)水務(wù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司
Jiayuguan City water investment development limited
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)全市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，以下簡(jiǎn)稱用水單位）和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本市實(shí)行計(jì)劃用水、科學(xué)用水、厲行節(jié)約用水，優(yōu)先供給居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧其他用水。
第四條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的使用效率和效益。
第五條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水、計(jì)劃用水工作；市建設(shè)局指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化委員會(huì)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水價(jià)調(diào)整、審批和工業(yè)節(jié)水等工作。
市節(jié)約用水辦公室具體負(fù)責(zé)本市節(jié)約用水管理工作，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)節(jié)約用水的監(jiān)督檢查工作。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目用水設(shè)施管理
第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。
第七條 年用水量在5萬(wàn)立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，在提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告或報(bào)告表時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，進(jìn)行節(jié)水措施與節(jié)水潛力分析。
自備水源井必須有節(jié)約用水措施。由于生活確需開(kāi)鑿自備水源井的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)，并按報(bào)告中明確的節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水措施使用自備水源井。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市節(jié)約用水管理部門申報(bào)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后供水部門方可供水。
第九條 新建生活服務(wù)設(shè)施，教育文化醫(yī)療設(shè)施，居民住宅小區(qū)以及辦公用房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置工業(yè)用水重復(fù)利用裝置。
第三章 生產(chǎn)、生活用水管理
第十條 市節(jié)約用水管理部門會(huì)同相關(guān)主管部門依據(jù)行業(yè)用水定額對(duì)用水單位的用水定額進(jìn)行核定。
用水實(shí)行計(jì)劃管理，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向市節(jié)約用水辦公室報(bào)送上年度實(shí)際取水總量統(tǒng)計(jì)報(bào)表和下一年度用水計(jì)劃；市節(jié)約用水辦公室根據(jù)各單位上報(bào)計(jì)劃，依據(jù)總量控制原則，對(duì)各單位用水計(jì)劃進(jìn)行審核，并于2月1日前下達(dá)各單位用水指標(biāo)。
用水指標(biāo)按月核定，年度考核。對(duì)非居民用水單位超過(guò)計(jì)劃用水量的，按水價(jià)實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，居民用水逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。
超計(jì)劃用水按照以下規(guī)定繳納水費(fèi)：
（一）超用百分之十以下的，按現(xiàn)行水價(jià)加價(jià)一倍收費(fèi)；
?。ǘ┏冒俜种涟俜种?，按現(xiàn)行水價(jià)加價(jià)二倍收費(fèi)；
?。ㄈ┏冒俜种陨系?，按現(xiàn)行水價(jià)加價(jià)五倍收費(fèi)，并責(zé)令限期采取措施，減少超用水量；逾期不采取措施的由市節(jié)約用水管理部門限制其用水量。
加價(jià)水費(fèi)由各水費(fèi)征收部門進(jìn)行征收，用于節(jié)約用水工作和補(bǔ)助供水工程建設(shè)開(kāi)支。
第十一條 用水單位必須加強(qiáng)用水管理，建立健全用水制度。企業(yè)必須把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃，用水量大于5萬(wàn)立方米/月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量平衡測(cè)試，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)，及時(shí)改進(jìn)。
第十二條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具的管理和維修，保持用水設(shè)備完好，減少水的漏損。
未經(jīng)市節(jié)約用水管理部門批準(zhǔn)，不得停用節(jié)約用水設(shè)施。
第十三條 使用公共供水和自備水源井供水的單位，對(duì)生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別安裝水表計(jì)量。工業(yè)用水應(yīng)安裝二、三級(jí)水表；公共用水應(yīng)單獨(dú)安裝水表計(jì)量；居民生活用水設(shè)施應(yīng)按戶安裝水表計(jì)量。禁止實(shí)行用水包費(fèi)制。
第十四條 用水單位因人員數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等變化，確需調(diào)整用水量的，市節(jié)約用水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水狀況調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)。
第十五條 用水單位因基建施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)增加用水量的，可以向市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加用水。
用水單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用城市公共供水澆灌田地、沖洗車輛、施工或用于其他浪費(fèi)水資源的行為。
第十六條 設(shè)備冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，不得直接排放。洗浴、洗車、游泳池、水上娛樂(lè)場(chǎng)所必須安裝凈化循環(huán)水裝置，重復(fù)用水，禁止使用國(guó)家規(guī)定淘汰的用水器具及衛(wèi)生器具。
第十七條 用水單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)廢水進(jìn)行處理，逐步實(shí)現(xiàn)廢水資源化，做到一水多用，降低耗水量。
第十八條 加強(qiáng)消防用水管理，禁止擅自打開(kāi)消防栓取水。消防用水設(shè)施發(fā)生泄漏的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理。
第十九條 城市公共供水單位、自備水源井單位和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)加強(qiáng)對(duì)供水和公共用水設(shè)施的管理，定期檢修保證生活和生產(chǎn)用水。
第二十條 市節(jié)約用水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用公共用水和自備水源井供水單位節(jié)約用水措施的監(jiān)督管理，督促用水單位對(duì)節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十一條 城鎮(zhèn)生活用水，要采取節(jié)水措施，計(jì)量收費(fèi)，加強(qiáng)中水回用，逐步推廣分質(zhì)供水。市房管局要督促房產(chǎn)建設(shè)單位，新建房屋必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件；市建設(shè)局要落實(shí)資金對(duì)已建房屋使用國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的，予以逐步更換。
第二十二條 工業(yè)用水，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)用水量定額，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率。
第二十三條 農(nóng)業(yè)用水，要改進(jìn)灌水技術(shù)，推廣溝灌、畦灌、低壓管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方法，制定合理用水定額，實(shí)行按畝配水，按方收費(fèi)，減少耗水量。
第二十四條 園林綠化使用非再生水澆灌植物的，應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。暫時(shí)不能采用上述方式進(jìn)行灌溉的，限期改造。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有投入使用的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第七十一條規(guī)定，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)限和要求報(bào)送下一年度用水計(jì)劃或者拒不執(zhí)行調(diào)整用水計(jì)劃的，依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未安裝計(jì)量設(shè)施的，依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)。
第二十八條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核臨時(shí)增加用水的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用城市公共供水灌溉田地、沖洗車輛和施工的，除按最大過(guò)水流量核算水費(fèi)外，處200元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定，不安裝使用凈化循環(huán)水裝置或使用國(guó)家明令淘汰用水器量的，由縣以上行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)使用，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違法本辦法第十八條規(guī)定，擅自打開(kāi)消防栓取水的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并處5000以上5萬(wàn)元以下罰款；
第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水或5000元以上（含5000）罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)力；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽(tīng)證。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)市節(jié)約用水管理部門作出的行政處罰決定不服的，在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)可以向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 對(duì)妨礙市節(jié)約用水管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 市節(jié)約用水管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施，有效期五年。
第三十六條 本辦法由嘉峪關(guān)市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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